¿Solo otra herramienta? Por que es necesario involucrar el conocimiento local y enfocarse en las necesidades del usuario para mantener el agua fluyendo

Esta entrada fue realizada por PRACTICA Foundation como miembro de la RWSN.

La propuesta de valor de la Alianza WASH internacional para el desarrollo de herramientas enfocadas en el manejo sostenible de los sistemas de agua en el medio rural.

En publicaciones anteriores se presento el por qué el Manejo de Activos (MA) es una oportunidad mejorar la operación técnica y financiera de los sistemas de agua de los países en desarrollo. Sin embargo, la experiencia ha demostrado que las ‘herramientas’ por si solas no son suficientes para solucionar los problemas que aquejan el recurso agua en las zonas rurales. Desde 1980, diferentes herramientas sobre el MA han estado disponibles, pero resultan ser softwares complejos y que requieren una gran cantidad de datos para poder operar. Para facilitar este proceso, la Fundación Practica creó una herramienta basada en Excel. Tras su implementación se volvió claro que Excel se puede convertir en una herramienta complicada y que requiere mucho tiempo y esfuerzo para ser puesta en operación por los organismos operadores de agua locales.

La propuesta de valor de la Alianza WASH Internacional

Dicho lo anterior, la Alianza WASH Internacional auspiciada por el consorcio WASH SDG esta trabajando en el desarrollo de herramientas de código abierto, enfocadas en facilitar la experiencia del usuario. La compañía de software basada en Nepal y encargada del desarrollo de la herramienta es SmartTech.

Para satisfacer las necesidades de todos los usuarios, se ha invertido el tiempo suficiente en tener discusiones con los diferentes actores que resultan involucrados en el uso de la herramienta. Entre ellos se incluye comités locales de agua, hombres y mujeres emprendedores, y organismos reguladores de gobiernos locales. El proceso engloba el diseño, prototipado y pruebas de campo.

Lo que mas me llamó la atención, es el alto nivel de colaboración que existe entre los diferentes actores, todo esto dirigido por la Alianza WASH Internacional’. – Serish Dhital, Líder de Proyecto en  Smart Tech.

Serish menciona, ‘los encargados de diseñar el software deben destinar mas tiempo a entender quienes van a ser los usuarios, cuales son sus necesidades y sus prioridades especificas. Esto va a resultar en el desarrollo de herramientas realmente útiles para los usuarios.

Herramientas para el Manejo de Activos
  1. Herramienta de aprendizaje online

Para comenzar el desarrollo de las herramientas de MA es importante que los conceptos básicos sean básicos entre todos los involucrados. Para lo cual el componente de capacitación ha sido integrado en la introducción de las herramientas para MA. La herramienta se esta desarrollando en una plataforma de acceso libre (Moodle). Separada en 3 módulos cada uno con enfoques diferentes. El primer modulo se enfoca en los miembros de los comités locales de agua, y representantes locales. Los temas que se abordan son el por qué y los conceptos básicos del MA para los sistemas de agua.   

El segundo grupo incluye los gerentes de los sistemas de agua y personal de campo de ONG locales. Enfocándose en la implementación y el monitoreo de un plan de MA en la vida real. Finalmente, el tercer modulo se enfoca en educar a personal del gobierno y de primer nivel de ONG, y empresas privadas. Aquí los temas incluyen el desarrollo de un plan solido para el manejo de activos. Incluyendo un análisis multivariado con diferentes tarifas y niveles de servicio.

2. Aplicación Android

La aplicación se encuentra en proceso de desarrollo. Basada en las necesidades que han sido identificadas puede incluir:

  1. Un monedero digital que muestre entradas y salidas de dinero por mes.
  2. Monitoreo de las actividades de mantenimiento dividido en tres categorías: preventivo, de inspección y de reacción. Incluyendo un cuadro de control.
  3. Monitoreo de la calidad del servicio provisto por el sistema a los usuarios.  

3. Panel de Control

El panel de control online permite monitorear las actividades de mantenimiento, financieras y planear las actividades a futuro que permitan mantener el nivel de servicio que se ha acordado.

Entre las principales funciones del panel de control se incluyen:

  1. Visualización de datos financieros: Incluye los ingresos esperados y los reales por año, así como el flujo de dinero real anual.
  2. Mantenimiento: Incluye los detalles de los costos de mantenimiento-, desglosándolos en materiales, mano de obra y herramientas. Incluye también el análisis de riesgo para los componentes del sistema de agua.
  3. Monitoreo del nivel de servicio: Incluye un análisis de los volúmenes y la calidad del agua proporcionada cada mes. Así como el volumen de agua que se ha cobrado, esto para contabilizar las fugas de agua y dinero.

En la siguiente y ultima publicación de este blog, se presentará el proceso que se ha seguido para la implementación, desarrollo y puesta en marcha de las herramientas que se han presentado.

Se hace un agradecimiento especial a Serish Dhital, líder de proyecto en SmartTech. Este documento fue desarrollado por la Fundación Practica como miembro de la Alianza WASH Internacional, parte de el consorcio WASH SDG. Para mas información por favor contactar info@practica.org o visita www.practica.org. Foto: CIUD Nepal.

Juste une boîte à outils supplémentaire ? Comment une conception centrée sur l’utilisateur et le développement local des outils informatiques permettent à l’eau de continuer à couler

Ceci est un blog de la Fondation PRACTICA, Organisation membre du RWSN.

L’Alliance Internationale WASH valorise les outils soutenant la maintenance durable des systèmes d’approvisionnement en eau en milieu rural

Dans les articles précédents, nous avons expliqué pourquoi la gestion d’actifs (GA) représentait une opportunité pour améliorer le fonctionnement technique et financier des systèmes d’approvisionnement en eau dans les pays du Sud. Cependant, les expériences nous ont appris que proposer simplement des « outils » n’est pas une solution à la gestion durable de l’eau. Pour simplifier la GA, Practica a créé un outil basé sur Excel. Cependant, mais il s’est avéré que ce n’est pas forcément facile à utiliser et cela peut prendre beaucoup de temps avant que opérateurs locaux et les comités d’utilisateurs l’emploient efficacement.

La proposition d’approche de l’Alliance Internationale WASH

Dans le cadre du programme WASH SDG, sont développés un ensemble d’outils « open source » basés sur des processus de conception itératifs et centrés sur l’utilisateur. Le développement des outils est dirigé par SmartTech, une société basée au Népal. Pour s’assurer que tous les besoins des utilisateurs soient pris en compte, beaucoup de temps a été investi pour engager activement les parties prenantes locales. Comités d’usagers, utilisateurs, entrepreneurs, et organismes de régulation tels que les gouvernements (locaux) ont participé à la conception, au prototypage et aux tests sur le terrain.

« Ce qui m’a le plus frappé, c’est le haut niveau de collaboration que les parties prenantes ont atteint avec le soutien de l’Alliance Internationale WASH ». – Serish Dhital, chef de projet chez Smart Tech.

Il ajoute : « L’équipe de conception doit consacrer suffisamment de temps à comprendre qui sont les utilisateurs, quels sont leurs besoins, leurs priorités et leurs contraintes. Au final, cela se traduit par le développement d’un outil simple, et que les gens veulent vraiment utiliser car il leur facilite la vie et présente des avantages évidents tels que le gain de temps et de rentabilité. »

 « Outils » de gestion d’actifs
  1. Outil « e-learning »

Pour guider l’application de la GA, il est important que toutes les personnes impliquées en aient une bonne compréhension. Une composante de renforcement des capacités a été intégrée dans la boîte à outils de GA. L’e-learning est un outil interactif, basé sur Moodle (une plate-forme open source). Le processus d’apprentissage a été séparé en 3 modules, chacun visant des groupes cibles différents. Le premier s’adresse aux membres des comités d’usagers de l’eau, représentants des gouvernements locaux. Ici, l’outil traite des bases et décrit pourquoi la mise en œuvre de la GA est essentielle.

Le deuxième groupe cible comprend les opérateurs des systèmes et le personnel de terrain des ONG. Les sujets abordés sont plus techniques et pratiques, y compris la mise en œuvre et le suivi d’un plan de GA dans un cadre réel. Le troisième module s’adresse aux professionnels du gouvernement, ONG et entreprises privées. L’objectif principal est de traduire les connaissances acquises dans les deux premiers modules en une stratégie et un plan de GA solide. Il comprend une section pour analyser différents scénarios de coûts et de tarifs.

2. Application Android

Une application est en cours de développement. Sur la base des besoins identifiés, l’application devrait inclure :

  1. Un livre de caisse numérique avec les revenus et dépenses par mois.
  2. Les activités de maintenance par actif réparties en trois catégories : préventive, inspectrice et réactive, et la possibilité d’inclure les journaux de maintenance.
  3. Surveillance du service pour vérifier le niveau fourni en termes de quantité et de qualité de l’eau.

3. Tableau de bord

Le tableau de bord sur le Web permettra de surveiller la maintenance, les finances et de planifier les activités de service. Les fonctionnalités envisagées incluent :

  1. Visualisation des données financières : revenus et dépenses annuels, actuels et attendus, et un livre de caisse avec les flux monétaires.
  2. Maintenance : comprend une visualisation détaillée des coûts d’exploitation et de maintenance, avec une répartition en coûts de matériel, de remplacement et de main-d’œuvre. Et une évaluation des risques pour les actifs des systèmes.
  3. Surveillance du niveau de service : comprend les volumes d’eau fournis par mois, la qualité de l’eau, et la possibilité de vérifier si cela correspond au volume d’eau vendue. Ainsi l’eau non facturée peut être comptabilisée.

Dans le dernier article de cette série de blogs, la feuille de route pour la mise en œuvre, le partage, la promotion et la mise à l’échelle des outils sera présentée.

Merci à Serish Dhital, chef de projet chez SmartTech. Ce document a été développé par la Fondation Practica en tant que membre de l’Alliance Internationale WASH, partenaire du WASH SDG Consortium. info@practica.org / www.practica.org. Credit photo: CIUD, Nepal.

Just another toolbox? How user-centered design and locally led IT development keep water flowing

This is a guest blog by RWSN Member Organisation PRACTICA Foundation.

The WASH Alliance International value proposition for tools supporting sustainable water systems’ maintenance in rural settings

In previous posts, it was discussed why Asset Management (AM) represented an opportunity for improving the technical and financial operation of water systems in the Global South. However, experiences have taught us that simply proposing ‘tools’ as a solution for sustainable water management is not the answer. Since the 1980s, AM tools have been available as complex software packages with huge data requirements. As a start point to simplify the implementation of AM, Practica Foundation built an Excel-based tool. However, it became clear that an Excel tool might not be user-friendly and can easily become too complicated and time consuming to be effectively used by local water operators and user committees.

The value proposition from the WASH Alliance International approach

The WASH Alliance International under the WASH SDG programme is developing a set of open-source tools based on iterative and human-centred design processes. The development of the tools is led by SmartTech, a software company based in Nepal.  To ensure that all users’ needs are considered, plenty of time has been invested in actively engaging local stakeholders.  This group consist of water user committees, men and women, entrepreneurs and regulating bodies such as (local) governments. The stakeholders are engaged in the design, prototyping, and field testing.

 ‘What triggered me the most, is the high level of collaboration that the stakeholders have achieved, supported by the WASH Alliance International’. – Serish Dhital, Project Lead at Smart Tech.

He further adds, ‘the design team should spend enough time understanding who the users are, what their specific needs are, what their priorities and constraints are. In the end, this will result in the development of a tool that is easy to understand, and that people really want to use because it makes their lives easier and has clear benefits such as time-saving and cost-effectiveness.

Asset Management ‘tools’
  1. E-learning tool

To guide the asset management application, it is important that everyone involved has a clear understanding of the concept of asset management. Therefore, a capacity building component has been integrated in the introduction of asset management toolbox. The e-learning is a user-friendly interactive tool that makes use of Moodle (an open-source platform). The learning process has been separated into 3 different modules, each of them aiming at different target groups. The first one aims for the water user committee members (WUC), representatives from the government of villages or towns. Here the e-learning tool deals with the basics and why of implementing Asset Management in rural and peri-urban water systems.

The second target group includes the water systems’ caretakers and NGO field-level staff. Here, the addressed topics are more technical and practical oriented, including the implementation and monitoring of an asset management plan in a real-life setting. The third module aims at professionals from government, NGOs and private companies. Here, the main focus is to translate the knowledge that has been acquired in the first two modules into a solid AM strategy and plan. Including a section to analyze different costing and tariff scenarios.  

2. Android app

The app is in the process of development. Based on the identified needs the app is expected to include:

  1. A digital cashbook with the income and expenditures per month.
  2. Maintenance activities per asset divided in three categories: preventive, inspective and reactive. With the possibility to include maintenance logs.
  3. Service monitoring  to check the provided service level  in terms of water quantity and quality.

3. Dashboard

The web-based dashboard allows to monitor maintenance, finance and to plan service activities for the systems’ assets. The envisioned functionalities include:

  1. Financial data visualization: Includes the current and expected annual income and expenditure, and a Cashbook with monetary flows.  
  2. Maintenance: Includes a detailed cost visualization of operation and maintenance costs, with a split up in material-, replacement-, labour costs. And a risk assessment for the systems’ assets.
  3. Service level monitoring: Includes the volumes of water supplied per month, and the water quality. And the possibility to check whether this is in line with volume of water sold, so non-revenue water can be accounted for.

In the next and last post of this blog series the road map for implementation, sharing, promotion, and scaling of the tools will be presented.

Special thanks go to Serish Dhital, project lead at SmartTech. This document was developed by Practica Foundation as a member of the WASH Alliance International, partner of the WASH SDG Consortium. For more information please contact: info@practica.org; or visit http://www.practica.org. Photo credit: CIUD, Nepal.

A qué se refiere el Manejo de Activos?

Esta entrada fue realizada por PRACTICA Foundation como miembro de la RWSN.

La definición, ventajas y principales pasos para aplicar el manejo de activos en los sistemas de agua

Después de identificar los principales retos que la Alianza WASH ha sobrellevado en proyectos anteriores, el concepto de Manejo de Activos ha emergido. ¿Qué es? ¿Cómo puede ser útil para los usuarios y gerentes de sistemas de agua en su día a día?

Sudarshan Rajbhandari, el director de programa de CIUD (una ONG local en Nepal) comparte su historia sobre la primera vez que escucho sobre este concepto.

‘La primera vez que escuché sobre manejo de activos me sorprendí. Para mi es como poner todas las piezas de unas rompecabezas juntas’

Los sistemas de agua en Nepal generalmente se construyen se realizan con fondeo de agencias donantes y contribuciones de las comunidades. Una vez que los sistemas han sido construidos, es tarea de las ONG el promover el desarrollo de capacidades en los temas de mantenimiento, operación y planeación. Sin embargo, todas estas actividades no se realizan con una mentalidad de mejora continua. Es decir, se realiza con una visión de corto plazo, se resuelven los problemas conforme se van encontrando.

Sudarshan concuerda que el Manejo de Activos es un concepto que ayuda a organizar todas las actividades que actualmente se llevan acabo en los sistemas de agua. Mejorando la operación técnica y financiera. A continuación, se presenta una definición del concepto de Manejo de Activos.

‘Manejo de Activos se refiere a la actividad de alcanzar y mantener el nivel de servicio adecuado durante un determinado periodo de tiempo a un determinado costo.’

Componentes principales de un plan de Manejo de Activos

Idealmente el concepto del manejo de activos debe ser utilizado durante la fase de diseño del proyecto. Sin embargo, también se puede utilizar para optimizar o rehabilitar la infraestructura pre-existente. Se conforma de los siguientes pasos.

Paso 1: Plan de mantenimiento basado en el nivel de servicio.

  1. Inventario de activos: se enfoca en proveer una visión clara de los componentes en el sistema. Indicando la posición, estado actual, y la manera mas propensa a fallar y su efecto en el sistema.
  2.  Nivel de servicio: Una vez que conocemos cuales son los activos que conforman el sistema, el siguiente paso es acordar en el nivel del servicio que se va a proveer (la cantidad y la calidad del agua, a quien se va a proveer, a que hora, y bajo que condiciones). Especial atención se debe de prestar a asegurarse que se provee de agua a toda la comunidad (incluidos pobres y discapacitados).
  3. Definición de la tarifa: Una vez definidos el nivel de servicio y el inventario de activos, el costo de mantenimiento anual puede ser estimado. Sirviendo como línea base para determinar la tarifa.
  4. Finalmente, con la información recabada hasta este punto se puede construir el plan de mantenimiento anual, con información detallada sobre los ingresos y los costos de operación del sistema.

Paso 2: Optimización iterativa del Sistema. Al comparar los costos estimados con los ingresos esperados se puede comenzar a optimizar el sistema. Por ejemplo, cuando un sistema tiene un déficit de ingresos, el nivel del servicio se debe de disminuir, o bien la tarifa del agua debe incrementarse. Con esta información todos los actores involucrados pueden realizar iteraciones hasta mejorar el servicio del sistema.

Paso 3: Monitoreo y ajuste. El siguiente paso consiste en el monitoreo de indicadores del sistema: volumen y calidad del agua distribuida, asequibilidad, fiabilidad, accesibilidad y mas. Esto ayudara a comparar las estimaciones que fueron realizadas con los datos reales. Por ejemplo, ¿Los ingresos y gastos son como se esperaba? Y si no, ¿Cuáles son los ajustes que se pueden realizar para mejorar el funcionamiento del sistema? En el mejor de los casos, ¿Se puede incrementar el nivel del servicio por el mismo precio?

Para finalizar esta publicación es importante considerar la visión de Sudarshan para los años venideros en lo que refiere a la operación de los sistemas de agua.

‘No se puede manejar lo que no se entiende’

Desde su perspectiva el Manejo de Activos es una herramienta importante para disminuir la falta de información con respecto a la operación y mantenimiento de los sistemas de agua. Queda claro que, para implementar esta metodología se pueden utilizar diferentes herramientas. En el siguiente post se hará un breve recuento de las herramientas que la Alianza WASH Internacional se encuentra desarrollando en Nepal.

Agradecimientos especiales a Sudarshan de CIUD por compartir sus experiencias con el Manejo de Activos. Este documento fue realizado por la Fundación Practica como parte de la Alianza WASH Internacional, parte del consorcio WASH SDG. Para más información contactar: info@practica.org; o visite http://www.practica.org. Foto: CIUD Nepal.

A quoi se réfère la gestion des actifs?

Ceci est un blog de la Fondation PRACTICA, Organisation membre du RWSN.

La définition, les avantages et les principales étapes pour gérer durablement les systèmes d’approvisionnement en eau

Notre premier blog traitait des principales contraintes rencontrées par l’Alliance Internationale WASH lors de son travail sur l’ODD 6 dans les pays du Sud. Sur la base de son évaluation, l’Alliance a estimé que la gestion des actifs (GA) est l’une des meilleures méthodologies pour améliorer la durabilité des systèmes d’approvisionnement en eau ruraux et périurbains. Cependant, qu’est-ce que la gestion d’actifs et en quoi peut-elle être utile à la fois aux gestionnaires et aux utilisateurs dans leurs activités quotidiennes ?

Sudarshan Rajbhandari, le directeur de programme du Centre de développement urbain intégré (CIUD, une ONG locale au Népal), partage sa réaction lorsqu’il a entendu parler de ce concept :

« La première fois que j’ai entendu parler de la gestion d’actifs, j’ai été surpris. On aurait dit que toutes les pièces du puzzle de la « gestion du système d’adduction en eau » étaient enfin réunies.

Les systèmes d’approvisionnement en eau au Népal sont principalement construits grâce au financement d’agences donatrices et aux contributions des communautés locales. Une fois les systèmes construits, certaines ONG locales se chargent de fournir des formations de renforcement des capacités sur l’entretien et l’exploitation. Cependant, ces apprentissages sont mis en pratique sans planification à long terme. Les problèmes ne sont traités que lorsqu’ils apparaissent, ce qui conduit à des solutions temporaires, et bon marché, non-viables à long terme.

Sudarshan convient que la gestion des actifs est un cadre complet qui aide à combiner tous les concepts déjà mis en place au Népal. L’application de cette méthodologie ne renforce pas seulement le fonctionnement technique, mais aussi les aspects financiers.

Définition de la gestion des actifs:

« L’activité consistant à atteindre et à maintenir les besoins d’approvisionnement en eau convenus (= niveau de service) pendant une période prolongée et à un certain coût »

Principaux éléments d’un plan de gestion des actifs

Idéalement, la gestion des actifs est appliquée pendant la phase de planification et conception de tout nouveau système d’approvisionnement en eau, mais elle peut également être utilisée pour optimiser ou réhabiliter les infrastructures existantes. Elle se compose de trois étapes principales.

Étape 1 : Plan de maintenance basé sur un contrat de niveau de service.

  1. Inventaire des actifs et évaluation des risques : fournit un aperçu clair des composants du système et des risques associés. Sont listés : état actuel, durée de vie, aspects critiques, manières courantes dont les actifs tombent en panne, et effets sur l’ensemble du système.
  2. Accord de niveau de service : processus participatif d’établissement d’un accord sur le niveau de service (quantité et qualité d’eau à fournir, à qui, à quel moment, pour combien de temps et dans quelles conditions). Une attention particulière doit être accordée à l’inclusion.
  3. Définition du tarif : Avec les informations précédentes (niveau de service et inventaire des actifs), les coûts annuels de maintenance et de remplacement peuvent être estimés. Une base de référence est fixée pour l’accord tarifaire de l’eau entre les utilisateurs et les gestionnaires.
  4. Enfin, le plan de maintenance peut être élaboré, avec des informations détaillées sur les revenus et les coûts d’exploitation du système.

Étape 2 : Itérations d’optimisation du système. En comparant l’estimation des coûts avec le revenu estimé, on peut optimiser le système. Par exemple, lorsque le coût du système est plus élevé que le revenu, on peut soit abaisser le niveau de service, soit augmenter le tarif de l’eau pour parvenir à une analyse de rentabilisation durable. De telles itérations peuvent être faites jusqu’à ce que tout le monde soit d’accord.

Étape 3 : Suivi et ajustement. La troisième étape consiste à surveiller les performances du système (quantité d’eau, qualité, coût, la fiabilité, accessibilité, etc.). Cela permet de comparer les pronostics avec les données réelles. Par exemple, les revenus et les dépenses sont-ils conformes aux attentes ? Des ajustements peuvent-ils être faits ? Ou mieux encore, peut-on augmenter le niveau de service pour le même tarif ? Pour clore cet article, il est essentiel de considérer la vision de Sudarshan sur le fonctionnement des systèmes d’eau pour les années à venir.

« Vous ne pouvez pas gérer quelque chose que vous ne comprenez pas »

La gestion des actifs est une méthodologie clé pour combler le manque d’informations et augmenter le fonctionnement technique et financier des systèmes d’approvisionnement en eau ruraux et périurbains. Dans les prochains articles, nous présenterons les outils en cours de développement qui aideront les managers à mettre en place la GA.

Des remerciements particuliers vont à Sudarshan de CIUD pour avoir partagé son expérience avec l’outil de gestion des actifs. Document développé par la Fondation Practica en tant que membre de l’Alliance Internationale WASH, partenaire du WASH SDG Consortium. Pour plus d’informations, info@practica.org / www.practica.org. Photo: CIUD, Nepal.

What does Asset Management entail?

This is a guest blog by RWSN Member Organisation PRACTICA Foundation.

The definition, advantages and main steps to apply water systems’ asset management.

Our latest blog entry dealt with the main constraints the WASH Alliance International has encountered while working on SDG 6 in the global South. Based on its assessment, the WASH Alliance International felt that Asset Management is potentially one of the best methodologies to improve the sustainability of rural and peri-urban water systems. However, the question arises: What is asset management and how can it be useful for both managers, and users in their regular activities?

Sudarshan Rajbhandari, the Programme Director from Centre of Integrated Urban Development (CIUD, a local NGO in Nepal), shares his instant reaction when he heard about this concept:

‘The first time I heard about asset management I was quite surprised about it.  It sounded like all the pieces of the ‘water system management’ puzzle came together.’

Water supply systems in Nepal are mostly constructed through funding from donor agencies, and with contributions from local communities. Once the systems have been constructed, some local NGOs take up the task to provide capacity building trainings on maintenance and operation. However, these learnings are put into practice without a long-term planning.  Problems are only addressed as they emerge which leads to temporary or quick & cheap solutions, which may not be sustainable in the long run.

Sudarshan agrees that Asset Management is a comprehensive framework that helps to combine all the concepts already being considered in the context of Nepalese water systems. Applying this methodology does not only strengthen operation technically, but also financially. It ensures water systems are functioning continuously.

Defining Asset Management: ‘The activity of achieving and maintaining the agreed water delivery needs (=service level) during a sustained period of time at a certain cost’

Main components of an Asset Management plan

Ideally, asset management is applied during the planning and design phase of any new water supply system, but it can also be used to optimize or rehabilitate existing infrastructure. It consists of three main steps.

Step 1: Maintenance plan based on a service level agreement

  1. Asset inventory & Risk Assessment: provides a clear overview of the system components and their associated risks. It shows their position, current state, expected lifespan, most critical aspects and common ways in which the assets can fail and the effect on the overall system.
  2. Service level agreement: entails a participatory process of establishing an agreement on the service level (the amount and quality of water to be provided, to whom, at what time, for how long and under which specific conditions). Special attention should be given to the fundamental starting point of water allocation- being inclusive. Ensuring water provision to the community as a whole (including poor and disadvantage).
  3. Tariff definition: With the previous information (service level and asset inventory), the yearly maintenance and replacement costs can be estimated.  Setting a baseline for the water tariff agreement between users and managers. Users are often willing to pay more for higher service levels. All groups should be included in the discussion where differentiation in tariffs of certain groups can be an option.
  4. Finally, the maintenance plan can be developed, with detailed information about the income and costs of operating the system.

Step 2: System optimization iterations. By comparing the cost estimation with the estimated income one can optimize the system. For example, when a piped system has a higher cost than income, one can either lower the service level or raise the water tariff to come to a sustainable business case. With these insights, the involved actors can make iterations until everyone agrees with the service level.  

Step 3: Monitoring and adjustment. The third step is to monitor the performance of the system (key parameters encompass water quantity, quality, affordability, reliability, accessibility, and more). This helps to compare prognoses with actual data. For example, are income and expenditures as expected? And if not, are adjustments required to ensure a sustainable solution? Or even better, can the service level be increased for the same tariff?

To close this post, it is key to consider Sudarshan’s vision on water systems’ operation for the coming years.

‘You cannot manage something that you do not understand’

He believes Asset Management is a key methodology to fill the information gap and increase the technical and financial operation of rural and peri-urban water systems. Of course, managers need different tools to implement asset management. In the next posts, the tools being developed by the WASH Alliance International, their conceptualization and their main challenges will be shared.

Special thanks go to Sudarshan from CIUD for sharing his experiences with Asset Management. This document was developed by Practica Foundation as a member of the WASH Alliance International, partner of the WASH SDG Consortium. For more information please contact: info@practica.org or visit www.practica.org. Photo credit: CIUD, Nepal.

Иницитива RWSN-REACH 100M

Глобальный анализ поставщиков услуг сельского водоснабжения в рамках ориентированного на результаты финансирования.

необходимость в увеличении финансирования операций и технического обслуживания. Связи между инвестициями и результатами должны быть более прозрачными, а существующее государственное финансирование необходимо использовать максимально эффективно за счет стимулирования производительности сектора, оптимизации распределения государственной помощи и содействия более качественному планированию и управлению сектором.

Что такое финансирование, ориентированное на результаты?

Очевидно, что льготное финансирование необходимо для обеспечения надежности услуг для всех жителей, особенно в сельской местности. Финансирование, ориентированное на результаты, — это способ целенаправленно и прозрачно инвестировать денежные средства в нужном масштабе с учетом имеющихся данных, при этом стимулируя постепенное совершенствование услуг. Выбранные показатели эффективности, такие как количество надежно и бесперебойно работающих пунктов водоснабжения, объем добытой воды и объем полученного на местах дохода, используются для составления договоров с поставщиками услуг, основанных на результатах, а также для определения суммы платежей после проверки показаний.

В чем заключается наша инициатива?

В рамках инициативы 100M будет проведен многоэтапный сбор данных для оценки масштабов и потенциала финансирования, ориентированного на результаты, во всем мире. Этапы реализации инициативы будут следующими:

  • Определение поставщиков услуг сельскоговодоснабжения и соответствующихрегулирующих органов в максимальновозможном количестве стран и установлениеконтакта с ними. Особое внимание будет уделено странам с низким и средним уровнем доходов.
  • Проведение небольшого опроса с целью сбораданных для определения целесообразностизаключения договоров на финансирование,ориентированное на результаты, а также ихструктуры в различных контекстах и для разныхтипов услуг.
  • Определение референтной группы поставщиковуслуг в нескольких странах, заинтересованных вмасштабном моделировании финансирования,ориентированного на результаты.
  • Использование собранных данных ирезультатов анализа для завершенияразработки стратегии ориентированного нарезультаты финансирования, которая обеспечитподдержку основанных на эффективностидоговоров на предоставление услугводоснабжения для 100 миллионов человек к2030 году.

Как вы можете принять участие?

Для проведения действительно глобального анализа требуется привлечь не только тех поставщиков услуг сельского водоснабжения, которые связаны с RWSN и другими глобальными сетями. Нам нужна ваша помощь в определении как можно большего числа поставщиков услуг в этом секторе.

Вы:

•…представляете регулирующий органнационального или местного масштаба,осуществляющий контроль надпоставщиками услуг водоснабжения, ижелаете пройти опрос?

•…работаете в организации,заинтересованной в изучениифинансирования услуг сельскоговодоснабжения, ориентированного на результаты?

•…можете предоставить нам контакты,которые помогут нам создать глобальнуюбазу данных поставщиков услуг сельскоговодоснабжения и/или руководителейпрограмм водоснабжения сельскойместности на национальном уровне?

Хотели бы вы:

•…узнать больше об этой инициативе?

•…присоединиться к референтнойгруппе?

Тогда свяжитесь с Мелиссой Нотон по адресу ruralwater[at]skat.ch

О нас

REACH — это глобальная исследовательская программа, финансируемая Министерством иностранных дел и международного развития Великобритании (FCDO) и возглавляемая Оксфордским университетом. Она направлена на улучшение безопасности водоснабжения для десяти миллионов малоимущих людей в Африке и Азии к 2024 году.

Сеть сельского водоснабжения (RWSN), организованная учреждением Skat Foundation, — это глобальная сеть, в которую входят более 12 000 специалистов в области сельского водоснабжения, стремящихся повысить уровень своих знаний, компетентность и профессионализм, чтобы реализовать видение RWSN по обеспечению бесперебойного водоснабжения для всех сельских жителей.

RWSN сотрудничает с Оксфордским университетом в рамках программы REACH с целью эффективной организации ориентированного на результаты финансирования для 100 миллионов человек к 2030 году. Эта инициатива опирается на данные исследований консорциума Uptime, демонстрирующих возможности ориентированного на результаты финансирования и способы перехода на устойчивое финансирование для постепенного достижения целей безопасного управления водными ресурсами.

Ресурсы

Ссылка на вебинар на русском языке: Вебинар, проведенный 8 июня 2021 года, был ориентирован на сельских операторов водоснабжения из Восточной Европы и Центральной Азии и объяснял, как операторы водоснабжения могут принять участие или поддержать исследование 100M Global Diagnostic для разработки ориентированного на результат финансирования услуг водоснабжения для 100 миллионов человек к 2030 году.

Iniciativa RWSN-REACH 100M

Um diagnóstico global de fornecedores de serviços de água rurais para informar o financiamento baseado em resultados.

Qual é o problema?

Em 2017, quase 800 milhões de pessoas ainda careciam de abastecimento básico de água. Oito em cada dez dessas pessoas viviam em áreas rurais, muitas em comunidades que, em um ponto ou outro, viram a construção de pontos de água. No entanto, depois de décadas de investimento, o que ficou para trás é um cemitério de infraestrutura e serviços de abastecimento de água rurais falidos.

De um modo geral, os parceiros do setor concordam: não somente há necessidade de aumentar as operações e financiamento de manutenção; as ligações entre os investimentos e os resultados devem ser mais transparentes e o valor do financiamento público existente deve ser maximizado incentivando o desempenho do setor, melhorando a segmentação dos subsídios e promovendo um melhor planeamento e gestão do setor.

O que é financiamento baseado em resultados?

Particularmente nas áreas rurais, é claro que o financiamento concessionário é necessário para garantir serviços confiáveis para todos. O financiamento baseado em resultados é uma forma de investir esses fundos de maneira direcionada, transparente, orientada por dados e escalonável, ao mesmo tempo que motiva os serviços a melhorar ao longo do tempo.

Métricas de desempenho selecionadas, como o número de pontos de água que funcionam de forma confiável, o volume de água produzido e a quantidade de receita local gerada, são usadas para projetar contratos baseados em desempenho com prestadores de serviços e informar os pagamentos quando os resultados são verificados.

O que vamos fazer?

A Iniciativa 100M empreenderá um exercício de coleta de dados em vários estágios para estimar a escala e o potencial do financiamento baseado em resultados globalmente. As etapas incluirão:

  • Identificar e alcançar fornecedores de serviços de água rurais e autoridades de serviços em tantos países quanto possível, com foco em países de baixa e média renda;
  • Administrar uma pequena pesquisa coletando dados para informar a viabilidade e o design de contratos de financiamento com base em resultados em diferentes contextos e tipos de serviço;
  • Identificar um Grupo de Referência de provedores de serviços em vários países interessados em modelar o financiamento baseado em resultados em escala;
  • Usar dados coletados e análises para finalizar uma estratégia para desenvolver financiamento baseado em resultados para apoiar contratos baseados em desempenho para fornecimento de serviços de água para 100 milhões de pessoas até 2030.

Como tu podes participar?

Um diagnóstico verdadeiramente global requer que alcancemos prestadores de serviços de água rurais além daqueles ligados à RWSN e outras redes globais. Procuramos a sua ajuda para identificar o maior número possível deles.

És tu:

  • …um provedor de serviços de água que trabalhas ou planejas trabalhar em áreas rurais e deseja responder à pesquisa?
  • …uma autoridade nacional ou local que supervisiona os fornecedores de serviços de água e desejas responder à pesquisa?
  • …trabalhando para uma organização interessada em explorar o financiamento baseado em resultados para serviços de água rurais?
  • …capaz de nos fornecer contactos para nos ajudar a construir o nosso banco de dados global de provedores de serviços de água rurais e/ou gestores de programas de água rurais em nível nacional?

Tu:

  • …gostarias de saber mais sobre esta iniciativa?
  • …terias interesse em fazer parte do Grupo de Referência?

Em seguida, entre em contacto com Meleesa Naughton em ruralwater[at]skat.ch

Sobre nós

REACH é um programa de pesquisa global financiado pelo Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO) e liderado pela Universidade de Oxford que visa melhorar a segurança da água para dez milhões de pessoas pobres na África e na Ásia até 2024.

A Rede de Fornecimento de Água a Zonas Rurais (RWSN), hospedada pela Skat Foundation, é a rede global de mais de 12.000 profissionais de fornecimento de água a zonas rurais comprometidos em melhorar o seu conhecimento, competência e profissionalismo, para cumprir a visão da RWSN de serviços de água sustentáveis para todos em zonas rurais.

A RWSN está em parceria com a Universidade de Oxford no âmbito do programa REACH para obter financiamento baseado em resultados para 100 milhões de pessoas até 2030. O trabalho está vinculado às conclusões do Consórcio Uptime em demonstrar financiamento baseado em resultados e caminhos para financiamento sustentável para atender progressivamente às metas de gestão de água com segurança.

La Iniciativa 100M de RWSN-REACH

Un estudio global de proveedores de servicios de agua rurales que informará un sistema de financiación basada en resultados

¿Cuál es el problema?

En 2017, casi 800 millones de personas aún no podían acceder a un suministro básico de agua. Ocho de cada diez de esas personas vivían en zonas rurales y muchas, en comunidades que ocasionalmente fueron testigos de la construcción de puntos de distribución de agua. Sin embargo, después de décadas de inversión, solo quedan los vestigios de una infraestructura para servicios rurales de suministro de agua que nunca funcionó.

En general, los socios del sector están de acuerdo en que no solo existe la necesidad de incrementar las operaciones y la financiación del mantenimiento: se necesita también que los vínculos entre las inversiones y los resultados sean más transparentes, y que el valor de los fondos públicos existentes se maximice a través de incentivos para el desempeño del sector, una asignación de subsidios más eficaz y la promoción de una mejor planificación y gestión del sector.

¿Qué es la financiación basada en resultados?

Particularmente en las áreas rurales, no caben dudas de que se necesita financiación en condiciones favorables para garantizar que todos los habitantes accedan a servicios confiables. La financiación basada en resultados es una forma de invertir esos fondos de una manera selectiva, transparente, basada en datos y ampliable, mientras se fomenta la mejora de los servicios con el paso del tiempo.

Para diseñar contratos por niveles de servicio con los proveedores y respaldar los pagos cuando se verifican los resultados, se utilizan indicadores de desempeño específicos, como la cantidad de puntos de suministro de agua que funcionan de manera confiable, el volumen de agua producido y la cantidad de ingresos locales generados.

¿Qué vamos a hacer?

La Iniciativa 100M llevará a cabo un ejercicio de recopilación de datos en varias etapas para estimar el alcance y el potencial de la financiación basada en resultados a nivel mundial. La investigación incluirá los siguientes pasos:

  • Identificar y contactar a proveedores de servicios de agua en zonas rurales y a autoridades de servicios en la mayor cantidad de países que sea posible, haciendo hincapié en países de ingresos bajos y medianos;
  • Realizar una breve encuesta que permita recopilar datos para verificar la viabilidad y facilitar el diseño de contratos de financiación basada en resultados para diferentes contextos y tipos de servicios;
  • Reunir un grupo de referencia de proveedores de servicios en varios países interesados, con el objetivo de ampliar a escala un sistema de financiación basada en resultados;
  • Utilizar los datos recopilados y su análisis para terminar de dar forma a una estrategia que permita desarrollar una financiación basada en resultados para apoyar los contratos por niveles de servicio, a fin de que 100 millones de personas puedan acceder a los servicios de suministro de agua para el año 2030.

¿Cómo puede ayudarnos?

Un estudio diagnóstico verdaderamente global requiere que nos pongamos en contacto con todos los proveedores de servicios rurales de agua, incluso aquellos que no están vinculados con la red RWSN u otras redes mundiales. Necesitamos su ayuda para encontrar a la mayor cantidad posible de proveedores de esta clase.

Usted:

  • ¿Es un proveedor de servicios de agua que trabaja en alguna zona rural, o tiene la intención de hacerlo, y desea completar la encuesta?
  • ¿Es una autoridad nacional o local que supervisa a los proveedores de servicios de agua y está dispuesta a completar la encuesta?
  • ¿Trabaja en alguna organización interesada en explorar la financiación basada en resultados para los servicios rurales de agua?
  • ¿Podría proporcionarnos contactos que nos ayuden en la creación de nuestra base de datos global de proveedores de servicios de agua rurales y/o administradores de programas rurales de agua a nivel nacional?

¿Le interesaría

  • … obtener más información sobre esta iniciativa?
  • … formar parte del grupo de referencia?

En ese caso, contacte a Meleesa Naughton en ruralwater[at]skat.ch

Quiénes somos

REACH es un programa de investigación a nivel mundial financiado por el Ministerio de Política Exterior, Cooperación y Ayuda (FCDO) y dirigido por la Universidad de Oxford, que tiene como objetivo mejorar para el año 2024 la seguridad relacionada con la gestión del agua para 10 millones de personas que viven en la pobreza en África y Asia.

La Rural Water Supply Network (Red de Suministro de Agua Rural, conocida como RWSN), organizada por la Skat Foundation, es la red global de más de 12.000 profesionales del suministro de agua en zonas rurales, comprometidos con mejorar sus conocimientos, competencias y profesionalismo para cumplir con la visión de la red: proporcionar a todos los habitantes de zonas rurales servicios sostenibles de agua.

La RWSN está trabajando en conjunto con la Universidad de Oxford en el marco del programa REACH para lograr implementar una financiación basada en resultados que beneficie a 100 millones de personas para 2030. El trabajo está vinculado a los hallazgos del Consorcio Uptime en su investigación sobre la financiación basada en resultados y las vías de acceso a una financiación sostenible para cumplir progresivamente con los objetivos relacionados con el suministro de agua gestionada de forma segura.

REACH-RWSN 1 亿倡议

一项旨在为基于结果的资助提供信息的农村供水服务提供商的全球诊断。

问题是什么?

在 2017 年,仍有将近 8 亿人口面临基本供水不足的问题。这些人口中,有 80% 居住在农村地区,他们中的很多人曾在某些地方看到过供水点的修建。然而,经过数十年的投资,遗留下来的只有农村供水基础设施和服务失败的残迹。
总体上,行业合作伙伴一致认为:不仅需要增加运营和维护资金;投资和结果之间的关联也需要更加透明化,并且需要通过激励行业绩效、改进补贴目标以及完善行业规划和管理,将现有公共资助的价值最大化。

“我们认为,关键的答案在于将基于结果的资助用于农村供水服务”

基于结果的资助是什么?

很显然,需要特许资助来保证为每个人提供可靠的服务,特别是在农村地区。基于结果的资助是一种以有针对性的、透明的、数据驱动的且可扩展的方式对此类资金进行投资,同时激励提供商随着时间的推移不断改进服务的方法。
选定的绩效指标(例如,能够可靠地发挥作用的供水点的数量、生产的水量和所产生的当地收入金额)用于设计与服务提供商之间基于绩效的合同,并在验证结果时提供付款信息。

问题是什么?

100M Initiative 将开展一个多阶段的数据收集活动,以预估全球范围内基于结果的资助的规模和可能性。步骤包括:
• 确定并联系尽可能多国家/地区的农村供水服务提供商和服务主管部门,重点关注中低收入国家/地区;
• 开展一项收集数据的简短调查,为不同背景和服务类型间基于结果的资助合同的设计和可行性提供信息;
• 确定多个国家/地区的服务提供商参照组,这些服务提供商有意对基于结果的资助进行大规模建模;
• 利用收集的数据和分析制定最终战略,开展基于结果的资助,并在 2030 年之前为 1 亿人口的供水服务制定基于绩效的合同。

如何参与?

真正的全球诊断需要我们涵盖那些与 RWSN 和其他全球网络互联的提供商以外的农村供水服务提供商。为此我们寻求您的帮助,以尽可能多地识别此类提供商。
您是否:
• ……在农村地区工作或计划在农村地区工作且愿意完成本次调查的供水服务提供商?
• ……是监督供水服务提供商且愿意完成本次调查的国家或地方主管部门?
• ……正在效力于一个有意探索对农村供水服务基于结果的资助的组织?
• ……能够向我们提供联系方式,以帮助我们建立国家级别的农村水服务提供商和/或农村水计划管理者的全球数据库?

您是否:
• ……想进一步了解该计划?
• ……有意加入参照组?

请联系 Meleesa Naughton,邮箱 ruralwater[at]skat.ch

下载传单

REACH 是一项由外交、联邦及发展事务部 (FCDO) 资助,由牛津大学牵头的全球性研究计划,旨在于 2024 年之前改善非洲和亚洲地区 1000 万贫困人口的水资源安全。
由 Skat 基金会主办的农村供水服务网络 (RWSN) 是由 12,000 多名农村供水服务专业人士组成的全球网络,这些人士致力于提高自身的知识、能力和专业水平以实现 RWSN 为全人类提供可持续农村供水服务的愿景。
RWSN 正在与牛津大学合作开展 REACH 计划,旨在于 2030 年前为 1 亿人口提供基于结果的资助。这项工作与 Uptime 财团的成果相关联,可展示基于结果的资助以及可持续性资助逐步实现安全管理水资源目标的途径